移民局上个月宣布要让2006年10月1日以后申请入籍的案子在六个月内完成。可是全美现在仍有13万绿卡持有者正处在等待入籍背景调查的程序中。对于这些案件，移民局认为是在他们的控制之外，因为他们也在等联邦调查局FBI和其他政府部门调查的结果。

很多人因为入籍被拖延，影响了生活和工作而烦恼。所谓的入籍背景调查是指什么呢？背景调查基本有两类，一类是指纹检查，联邦调查局通过指纹检查来调查申请人在美国的犯罪记录，如果查下来，申请人的指纹没有和联邦调查局的指纹库里的犯罪指纹有相同的，那么指纹检查就通过了。若查下来，有相同的，FBI会给移民局发有关犯罪案件的材料，移民局会根据情况做出是否批准与否的决定。因此，申请人在入籍申请材料里要如实填写有关犯罪、逮捕、拘留的情况，并设法取得犯罪记录被撤销或被法院判无罪的记录，提供给移民局，以减少审批拖延的时间。这个调查阶段的速度总体来说还是非常快的。

那些正在等待的案件问题往往来自于另一类的调查，即名字调查（Name Check)。 FBI另有一个部门专门负责名字调查，这是一个根据人事、刑事、行政档案情况进行的综合调查。大部分人很快就会通过Name Check，但是也会有大约１％的人会被名字调查绊住，FBI会对这些申请人进行更为彻底的调查，这些案件就会被一拖再拖，有些案件的审查甚至会经历数年。

碰到这种情况，怎么办？一般有三种途径可以尝试，　一是行政途径，案件被延误后，不断写信给处理案件的移民局中心，查询案件情况。也可打电话给移民局热线电话催促查询，还可以通过InfoPass和当地移民局面谈，查询情况。

二是法律途径。处于背景调查等待期间的申请人往往会对那些通过行政途径的查询非常失望，因为每次查询的结果都是正在调查中，千篇一律，毫无进展。倒是有一种法律途径可以用，即Mandamus Action，这种方式是将美国移民局告上法庭，期冀通过法院和U.S. Attorney Office的力量来对移民局加压，使其加快对入籍案件的审批。只要在入籍面试后120天之内，移民局还未做出决定，申请人就可以去当地的District Court提出诉讼。这种方式以前用的人很少，法院和移民局也较为重视，案件有的只需几个月甚至几个星期就得以圆满解决，申请人最终得到了入籍批准。不过近年来，由于案件数量急速增加，此类案件的审理速度也相对大大减慢，据某一州的法院去年的统计，只有不到三分之一的案件在数月内得到了解决。今年的情况就更不容乐观了。

三是通过议员的帮助。如果案件很久没有批下来，而且你也经过了多种形式的查询努力还是未果，这时你需要争取当地的众议员或参议员的帮助，以他们的名义向移民局质询案件的进展情况，督促移民局尽快做出决定。有的例子证明议员们的多次催促是有帮助的。

以上仅是律师的一般法律知识介绍，并非对个案的法律意见。晓晖律师毕业于全美排名前五的纽约大学法学院，并具有在美英中三国TOP国际律师事务所的多年执业经验，其擅长的法律业务是策划设立公司，审阅商业合同，海关退税，进出口买卖纠纷，反倾销，FDA认证，移民，证券上市，公司重组，商标专利的申请和侵权争议的解决，跨国投资纠纷等等。您若有具体法律问题，请联系晓晖国际律师事务所。Tel: (301) 838-8986，syu@yulegal.com.